黨的二十大報(bào)告中的能源要點(diǎn)解讀

二十大報(bào)告提出

　　立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。

　　深入推進(jìn)能源革命，加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，加快建設(shè)新型能源體系，加強(qiáng)能源產(chǎn)供銷體系建設(shè)，確保能源安全。

　　加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)方式。

　　以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng) 培育綠色發(fā)展新動(dòng)能

　　馮保國(guó) 能源戰(zhàn)略學(xué)者

　　黨的二十大報(bào)告為油氣企業(yè)做好“雙碳”工作指明了方向。在積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的過(guò)程中，油氣企業(yè)應(yīng)將確保國(guó)家能源安全放在首位，在保障能源安全的前提下，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)生產(chǎn)方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

　　保障能源安全是油氣企業(yè)的重要責(zé)任

　　在二十大報(bào)告關(guān)于推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的論述中，首先提出了要立足能源資源稟賦、堅(jiān)持先立后破。立什么？破什么？如何立？如何破？這幾個(gè)問(wèn)題值得深入思考并作出科學(xué)安排。

　　從能源資源稟賦看，我國(guó)具有富煤、貧油、少氣的特點(diǎn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年，我國(guó)原油對(duì)外依存度為72%，天然氣對(duì)外依存度約為42%；煤炭進(jìn)口量為3.23億噸，進(jìn)口量不到生產(chǎn)量的10%。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)煤炭、石油、天然氣、非化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比分別為56%、18%、9%和16%左右，目前我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主。而從單位熱值含碳量看，煤炭每太焦碳含量為26.38噸；石油為20.1噸，是煤炭的76%；天然氣為15.3噸，是煤炭的58%、石油的76%。相對(duì)于煤炭而言，石油和天然氣是更清潔的能源。

　　從處理好保障能源安全、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能源需求與實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的整體關(guān)系考慮，碳排放量最高的煤炭應(yīng)成為“破”的重點(diǎn)，零碳排放的水電和可再生能源等新能源應(yīng)成為“立”的重點(diǎn)，碳排放水平相對(duì)較低的石油，特別是天然氣在“立”與“破”之間，具有重要的平衡作用。因此，不斷夯實(shí)石油和天然氣的儲(chǔ)量基礎(chǔ)，保持產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，不僅有利于加速對(duì)煤炭的替代，降低碳排放總量和強(qiáng)度，而且可以為可再生能源發(fā)展贏得更多時(shí)間。

　　油氣企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到石油和天然氣在能源轉(zhuǎn)型和推進(jìn)“雙碳”工作中的重要作用，積極主動(dòng)承擔(dān)保障國(guó)家能源安全的責(zé)任，緊緊圍繞增儲(chǔ)上產(chǎn)任務(wù)，持續(xù)加大勘探開(kāi)發(fā)力度，增強(qiáng)儲(chǔ)量的“剛性”和產(chǎn)量的“韌性”，確保石油和天然氣產(chǎn)量具備穩(wěn)定增長(zhǎng)的能力。

　　同時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)在處理“立”與“破”的關(guān)系時(shí)，對(duì)石油和天然氣的平衡作用給予足夠重視，在確定“雙碳”目標(biāo)、布置工作任務(wù)、制定政策等方面，給予相應(yīng)的傾斜和容忍，從對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)整體貢獻(xiàn)的角度，科學(xué)確定油氣企業(yè)碳達(dá)峰的時(shí)間表。

　　實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排是油氣企業(yè)的基本義務(wù)

　　減少二氧化碳等溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)人類生存環(huán)境的客觀要求。從企業(yè)作為社會(huì)運(yùn)行的基本經(jīng)濟(jì)單元來(lái)看，降低二氧化碳排放是企業(yè)應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。隨著《巴黎協(xié)定》的實(shí)施，各國(guó)相繼發(fā)布了在21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，并著手制定降低碳排放的行動(dòng)方案。歐盟、中國(guó)等世界主要經(jīng)濟(jì)體紛紛建立了碳排放權(quán)交易機(jī)制。在國(guó)際信用評(píng)級(jí)層面，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立ESG評(píng)級(jí)指標(biāo)體系和方法論，有望在不久的將來(lái)納入企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，合并發(fā)布企業(yè)評(píng)級(jí)結(jié)果，影響國(guó)際資本市場(chǎng)融資成本。

　　因此，做好碳達(dá)峰碳中和工作，不僅直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，而且將影響企業(yè)的公眾形象和發(fā)展環(huán)境。油氣企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和重視碳減排工作，將其作為企業(yè)的基本義務(wù)，而不僅僅是社會(huì)責(zé)任。要合理處理好企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益與實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)之間的關(guān)系，科學(xué)制定碳達(dá)峰碳中和路線圖，形成具體工作措施，分步驟、分階段落實(shí)行動(dòng)方案，持續(xù)加大資本投入，加強(qiáng)工作進(jìn)度監(jiān)督考核，將碳達(dá)峰碳中和工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

　　轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式是油氣企業(yè)的發(fā)展路徑

　　推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，積極穩(wěn)妥做好“雙碳”工作，核心是要轉(zhuǎn)變企業(yè)的生產(chǎn)方式，降低對(duì)高碳排放發(fā)展路徑的依賴，將綠色低碳由發(fā)展理念轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的具體行動(dòng)和工作措施。因此，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式是推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)工作取得良好效果的關(guān)鍵路徑。油氣企業(yè)必須將綠色低碳發(fā)展理念融入包括戰(zhàn)略制定、投資經(jīng)營(yíng)決策、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安排以及生產(chǎn)流程優(yōu)化、工藝參數(shù)優(yōu)化、生產(chǎn)崗位優(yōu)化等在內(nèi)的企業(yè)運(yùn)行全過(guò)程，科學(xué)評(píng)估發(fā)展決策制定、業(yè)務(wù)單元調(diào)整、工藝流程完善等對(duì)碳排放總量和碳排放強(qiáng)度的影響。

　　與此同時(shí)，還須按照油氣業(yè)務(wù)特點(diǎn)，持續(xù)完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度和方法體系，科學(xué)客觀統(tǒng)計(jì)核算不同企業(yè)、不同業(yè)務(wù)、不同工藝流程的碳排放總量，建立碳排放考核指標(biāo)體系和考核機(jī)制，將其納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。在此基礎(chǔ)上，全面梳理企業(yè)碳減排工作，處理好企業(yè)發(fā)展與碳減排的關(guān)系，實(shí)施碳減排預(yù)算管理，使其與業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算等預(yù)算管理工作同步開(kāi)展，提升碳減排工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的協(xié)同性、系統(tǒng)性。

　　此外，應(yīng)在公司層面做好統(tǒng)籌規(guī)劃，完善激勵(lì)約束制度，制定參與碳市場(chǎng)交易的制度、決策流程以及風(fēng)險(xiǎn)控制體系，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與碳市場(chǎng)交易，充分利用市場(chǎng)機(jī)制幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳減排與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的平衡，激活企業(yè)降低碳排放的主動(dòng)性和積極性。

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新是油氣企業(yè)的根本支撐

　　科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。在油氣企業(yè)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過(guò)程中，更應(yīng)凸顯科技創(chuàng)新的作用，將科技創(chuàng)新作為推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)與發(fā)展方式的根本支撐。

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新，保持和增強(qiáng)適當(dāng)?shù)目萍假Y本投入必不可少。要實(shí)施好科技創(chuàng)新管理，打造高效運(yùn)行、相互銜接、有機(jī)協(xié)作的科技創(chuàng)新鏈，制定科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)科技創(chuàng)新的系統(tǒng)活力，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新的主體地位至關(guān)重要。因此，應(yīng)處理好“要我創(chuàng)新”與“我要?jiǎng)?chuàng)新”的關(guān)系，從科技創(chuàng)新管理體制、運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)約束措施等入手，針對(duì)科技創(chuàng)新和科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理的特點(diǎn)，圍繞激發(fā)科技人員活力、搞活科研項(xiàng)目管理，制定完善科技創(chuàng)新制度體系，將科技成果轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用效果與科研機(jī)構(gòu)、科技人員的業(yè)績(jī)及直接收益掛鉤，激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和科技人員“我要?jiǎng)?chuàng)新”的動(dòng)力，著力打造科技創(chuàng)新生態(tài)圈。

　　總之，黨的二十大報(bào)告為油氣企業(yè)未來(lái)發(fā)展指明了方向、繪就了藍(lán)圖，需要深刻領(lǐng)會(huì)，理清主要矛盾、重點(diǎn)發(fā)展方向以及相應(yīng)的工作措施。在未來(lái)一段時(shí)期，油氣企業(yè)應(yīng)持續(xù)將增儲(chǔ)上產(chǎn)、提升國(guó)家能源安全保障能力作為肩負(fù)的重要責(zé)任，發(fā)揮石油和天然氣在國(guó)家建設(shè)新型能源體系過(guò)程中“立”與“破”的銜接平衡作用；將做好碳達(dá)峰碳中和工作作為基本義務(wù)，處理好實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)與保障國(guó)家能源安全、企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系；將綠色低碳發(fā)展由理念轉(zhuǎn)化為企業(yè)的具體行動(dòng)，融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程；充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的根本支撐作用，處理好“要我創(chuàng)新”與“我要?jiǎng)?chuàng)新”的關(guān)系，著力打造良好的科技創(chuàng)新鏈和生態(tài)圈。以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，多措并舉培育企業(yè)綠色發(fā)展新動(dòng)能。

　　二十大報(bào)告提出

　　以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

　　確保能源安全護(hù)航中國(guó)式現(xiàn)代化

　　張龍星 上海石油天然氣交易中心

　　立足基本國(guó)情 穩(wěn)妥推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型

　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“深入推進(jìn)能源革命”“確保能源安全”。能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，能源安全直接關(guān)系國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，全球能源格局發(fā)生劇變，地緣政治形勢(shì)對(duì)全球能源供應(yīng)安全帶來(lái)巨大影響，也為我國(guó)敲響了能源安全的警鐘。

　　從去年秋冬季至今，歐洲工業(yè)制造業(yè)一直飽受能源供應(yīng)短缺的困擾。能源轉(zhuǎn)型先破后立，是本次歐洲能源緊張的根本原因。2020年，歐洲新能源發(fā)展取得里程碑式突破，可再生能源發(fā)電占比達(dá)到38%，歷史上首次超越化石能源發(fā)電占比。為了匹配可再生能源發(fā)電的高速發(fā)展，天然氣發(fā)電因具有可削峰填谷、節(jié)能減排、安全可靠等眾多優(yōu)勢(shì)，也在歐洲獲得大力發(fā)展。激進(jìn)的能源轉(zhuǎn)型加之歐洲天然氣進(jìn)口依存度和集中度較高，使其能源供應(yīng)的穩(wěn)定性下降。俄烏沖突發(fā)生后，天然氣供給側(cè)的劇烈沖擊使歐洲多國(guó)陷入天然氣短缺的恐慌之中，天然氣價(jià)格隨之飆升。

　　歐洲的能源緊張給我國(guó)保障能源安全帶來(lái)諸多思考。在發(fā)展新能源的過(guò)程中，我國(guó)須兼顧化石能源供應(yīng)，保證能源供給能力合理冗余，并在確保能源安全的前提下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作。

　　首先，要加快發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，通過(guò)財(cái)稅、金融投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系等來(lái)推動(dòng)綠色發(fā)展。其次，要堅(jiān)持先立后破，一方面要加強(qiáng)煤炭清潔改造，加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，保障傳統(tǒng)能源充足；另一方面要加快風(fēng)光等新能源體系建設(shè)，推動(dòng)水電、核電發(fā)展，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，提高新能源占比。再次，要推動(dòng)“能耗雙控”向“碳排放雙控”轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，通過(guò)完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度以及健全碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度來(lái)助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　筑牢合作根基 優(yōu)化能源進(jìn)口渠道

　　歐洲對(duì)俄羅斯化石能源的依賴形成了“543”局面，即煤炭、天然氣和石油進(jìn)口量分別占進(jìn)口總量的50%、40%和30%左右。俄烏沖突后，雖然歐洲積極尋找其他地區(qū)化石能源進(jìn)口替代，但遠(yuǎn)水解不了近渴，供給側(cè)一直處于緊平衡狀態(tài)，只能采取去工業(yè)化、限制居民用電等措施來(lái)削減需求，導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)攀升。

　　當(dāng)前，我國(guó)持續(xù)優(yōu)化能源進(jìn)口渠道，從中東、西非、北非、美洲、北海、澳洲及中亞—俄羅斯等多地區(qū)進(jìn)口油氣資源，并打造了東北、西北、西南、海上四大油氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道。從長(zhǎng)期資源和供需潛力看，中東、中亞—俄羅斯和非洲是全球油氣出口規(guī)模最大的3個(gè)地區(qū)，我國(guó)應(yīng)與這些地區(qū)出口國(guó)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

　　近年來(lái)，我國(guó)與中東的油氣合作成績(jī)顯著。一方面，我國(guó)油氣企業(yè)向中東輸出了資金、技術(shù)與管理；另一方面，我國(guó)企業(yè)作為后進(jìn)入者，實(shí)現(xiàn)了中東油氣市場(chǎng)份額從無(wú)到有、從小到大。長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)和中東的合作關(guān)系還將繼續(xù)深化。在美國(guó)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立以及持續(xù)收縮的中東戰(zhàn)略下，中東石油在美國(guó)市場(chǎng)的重要性逐漸下降；而我國(guó)煉廠特別是新煉化一體化項(xiàng)目，往往以中東原油作為主要來(lái)料設(shè)計(jì)。一降一升之間，中東之于中國(guó)、中國(guó)之于中東的雙邊重要性正在同步上升。

　　中國(guó)與中東的合作是雙向互利的，要實(shí)現(xiàn)同中東更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的合作，要從以下幾個(gè)方面著手。首先，我國(guó)企業(yè)須做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。在經(jīng)營(yíng)中堅(jiān)持國(guó)際化方向，不斷提升參與國(guó)際市場(chǎng)的能力。于石油企業(yè)而言，做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)自身的高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)也要利用好上中下游一體化優(yōu)勢(shì)去爭(zhēng)取最有利的合作模式與機(jī)會(huì)。其次，要進(jìn)一步開(kāi)放中國(guó)市場(chǎng)，謀求合作共贏。使中國(guó)本土油氣市場(chǎng)與消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)中東進(jìn)一步開(kāi)放，相互融合，鼓勵(lì)中東企業(yè)主動(dòng)在我國(guó)參建煉廠并參與建設(shè)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，形成你中有我、我中有你的石油命運(yùn)共同體。考慮到中國(guó)在中東不斷提升的投資安全性與穩(wěn)定性，中國(guó)應(yīng)利用好戰(zhàn)略買方和市場(chǎng)需求的優(yōu)勢(shì)，一方面謀求進(jìn)口價(jià)值優(yōu)化，另一方面將其作為國(guó)際博弈中立于不敗之地的重要手段。

　　把握發(fā)展機(jī)遇 應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)

　　化石能源的生產(chǎn)地往往不是消費(fèi)地，全球油氣貿(mào)易及供應(yīng)鏈推動(dòng)油氣資源從油氣產(chǎn)區(qū)源源不斷地流向需求地。當(dāng)前，全球70%以上的石油資源集中在中東、非洲和美洲。其中，美國(guó)、沙特阿拉伯、俄羅斯占據(jù)著全球原油產(chǎn)量的半壁江山。同時(shí)，俄羅斯是全球第一大天然氣生產(chǎn)國(guó)和儲(chǔ)量國(guó)。

　　在國(guó)際秩序重建的當(dāng)下，油氣供應(yīng)鏈面臨重大發(fā)展機(jī)遇，油運(yùn)等有望成為對(duì)抗高通脹的核心資產(chǎn)。石油作為重要戰(zhàn)略物資，其供應(yīng)安全關(guān)系著國(guó)家命脈。因此，保障進(jìn)口石油運(yùn)輸安全十分重要。我國(guó)應(yīng)當(dāng)首先夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈合作，打造多元、可靠、穩(wěn)定的能源運(yùn)輸供應(yīng)鏈。其次，應(yīng)推動(dòng)建立海運(yùn)聯(lián)盟，形成具有話語(yǔ)權(quán)的運(yùn)力聯(lián)營(yíng)池，通過(guò)整合運(yùn)力規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)與合作伙伴的共贏發(fā)展。

　　對(duì)于新能源而言，能源供應(yīng)鏈的穩(wěn)定、可靠、可負(fù)擔(dān)也是其發(fā)展必須直面的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，新能源中最受青睞的風(fēng)光發(fā)電存在生產(chǎn)地與消費(fèi)地分離的問(wèn)題，且風(fēng)光發(fā)電靠天吃飯的特質(zhì)使得瞬時(shí)沖擊性問(wèn)題如影隨形。因此，儲(chǔ)能成為解開(kāi)新能源供應(yīng)鏈癥結(jié)的關(guān)鍵。而以液體形式存儲(chǔ)的新能源，特別是甲醇、液氨等可儲(chǔ)存氫能的液體，因?yàn)榕c現(xiàn)有管線、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)以及使用終端適配，日趨顯示出顯著優(yōu)勢(shì)。在對(duì)燃料開(kāi)展全生命周期碳排放評(píng)估已成國(guó)際共識(shí)的當(dāng)下，如果能解決生產(chǎn)、運(yùn)輸、加注端的碳排放問(wèn)題，甲醇、液氨等能源將脫穎而出，成為極具潛力的替代能源，為保障能源安全貢獻(xiàn)舉足輕重的力量。

　　二十大報(bào)告提出

　　推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

　　推進(jìn)能源領(lǐng)域高水平對(duì)外開(kāi)放

　　程春華 中央民族大學(xué)

　　黨的二十大報(bào)告為我國(guó)在新時(shí)期推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放指明了道路。高水平對(duì)外開(kāi)放是保障能源國(guó)際合作的前提基礎(chǔ)；是以開(kāi)放回饋對(duì)我國(guó)友好國(guó)家與企業(yè)、將我國(guó)發(fā)展成果與他國(guó)共享、實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”良性互動(dòng)的重要模式；是抵制能源領(lǐng)域貿(mào)易保護(hù)主義與逆全球化的重要抓手；是在全球能源轉(zhuǎn)型背景下，共建能源命運(yùn)共同體的重要途徑。

　　依托大規(guī)模能源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

　　增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資源聯(lián)動(dòng)

　　今年11月，國(guó)家主席習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)德國(guó)總理朔爾茨時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，繼續(xù)推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大同各國(guó)利益的匯合點(diǎn)。

　　在歐洲等地能源緊張愈演愈烈、能源環(huán)保目標(biāo)與能源安全目標(biāo)難兩全、全球能源產(chǎn)業(yè)鏈面臨撕裂的背景下，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放條件下的能源安全觀，以更高水平、更深層次的開(kāi)放來(lái)推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，有利于共同協(xié)調(diào)解決國(guó)際能源安全與環(huán)保問(wèn)題。

　　我國(guó)利用超大規(guī)模能源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，搭建進(jìn)博會(huì)等主動(dòng)型、引進(jìn)型國(guó)際合作平臺(tái)，以實(shí)際行動(dòng)擴(kuò)大能源對(duì)外開(kāi)放。五屆進(jìn)博會(huì)以來(lái)，中國(guó)三大石油企業(yè)累計(jì)采購(gòu)簽約額約3400億美元（合人民幣超2萬(wàn)億元）。中國(guó)石油等企業(yè)發(fā)揮能源購(gòu)買力與超大規(guī)模能源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，是擴(kuò)大能源對(duì)外開(kāi)放與合作的主力軍。

　　在2022年第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)期間，中國(guó)石化、中國(guó)石油、中國(guó)海油等主要石油企業(yè)累計(jì)采購(gòu)簽約金額超過(guò)668.9億美元（近5000億元人民幣）。其中，在進(jìn)博會(huì)首日，中國(guó)石油分別與沙特阿拉伯國(guó)家石油公司、科威特石油公司、哈里伯頓（中國(guó)）能源服務(wù)有限公司、SLB等世界30家合作伙伴簽署了30份采購(gòu)協(xié)議，合同總金額達(dá)167.9億美元。

　　我國(guó)能源領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的廣度、深度日益擴(kuò)大，向上中下游一體化、新老能源全方位合作延伸，對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放合作并行。近日，我國(guó)油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施首次通過(guò)國(guó)家級(jí)博覽會(huì)對(duì)世界能源企業(yè)開(kāi)放，國(guó)家管網(wǎng)與雪佛龍、韓國(guó)SK等公司簽署了服務(wù)意向書(shū)。

　　新能源領(lǐng)域的中外合作也在日益增強(qiáng)。日前，中國(guó)石化與殼牌、中國(guó)寶武、巴斯夫簽署了開(kāi)展二氧化碳捕集與封存（利用）合作的諒解備忘錄；與蒂森克虜伯簽署氫能合作諒解備忘錄；與霍尼韋爾續(xù)簽了合資協(xié)議；與德勤、安永分別簽署了開(kāi)展戰(zhàn)略咨詢合作的諒解備忘錄。

　　擴(kuò)大能源領(lǐng)域國(guó)際合作

　　推進(jìn)綠色絲綢之路建設(shè)

　　能源領(lǐng)域規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放與合作，是完善全球能源治理體系的重要途徑，有利于推動(dòng)建設(shè)更加公平公正、開(kāi)放共享的全球能源治理體系。我國(guó)可將綠色能源產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為對(duì)外能源合作的新增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大同“一帶一路”沿線國(guó)家的合作，使我國(guó)傳統(tǒng)能源進(jìn)口安全得到保障。如果說(shuō)進(jìn)博會(huì)是“筑巢引鳳”引進(jìn)來(lái)的國(guó)際平臺(tái)，“一帶一路”則是“孔雀東南飛”走出去擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作的國(guó)際平臺(tái)。

　　共建綠色絲綢之路是消除貿(mào)易壁壘、抵制脫鉤斷鏈、加強(qiáng)能源金融合作和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作的重要途徑。在綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，中國(guó)石油近期新組建成立深圳、上海、日本、迪拜4家新型研究院，地?zé)?、風(fēng)光發(fā)電、二氧化碳捕集埋存與提高采收率（CCS-EOR）等技術(shù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綠色工藝的乙烷制乙烯項(xiàng)目綜合能耗和二氧化碳排放控制達(dá)到世界先進(jìn)水平，為構(gòu)建綠色絲綢之路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　推動(dòng)能源貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)

　　提升全產(chǎn)業(yè)鏈合作水平

　　全方位加強(qiáng)國(guó)際能源貿(mào)易合作，以發(fā)展融合、利益共享帶動(dòng)全方位、多層次國(guó)際能源貿(mào)易合作，是維護(hù)能源全球化的重要途徑。我國(guó)要加快建設(shè)能源貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，就要提升油氣全產(chǎn)業(yè)鏈合作水平，深化投資合作，推動(dòng)能源資源高效開(kāi)發(fā)利用；加強(qiáng)區(qū)域能源設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建油氣與新能源融合的綜合能源系統(tǒng)；創(chuàng)新能源服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展能源數(shù)字貿(mào)易。

　　黨的二十大報(bào)告指出，我國(guó)十四億多人的能源安全得到有效保障，能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就。目前，我國(guó)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈合作水平正在穩(wěn)步提升。中國(guó)石油已在全球廣泛開(kāi)展油氣和新能源、煉油化工和新材料、國(guó)際貿(mào)易、石油石化工程服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈合作。截至2017年，中國(guó)石化旗下易派客工業(yè)品電子商務(wù)平臺(tái)國(guó)際站與“一帶一路”沿線59個(gè)國(guó)家和地區(qū)共計(jì)169家供應(yīng)商、156家采購(gòu)商建立合作關(guān)系。中國(guó)海油累計(jì)與81家國(guó)際石油公司簽訂超過(guò)230個(gè)對(duì)外合作合同，累計(jì)引進(jìn)外資超2500億元人民幣。我國(guó)能源企業(yè)為推動(dòng)我國(guó)能源領(lǐng)域高水平對(duì)外開(kāi)放合作貢獻(xiàn)了重要力量，也為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理夯實(shí)了能源基礎(chǔ)。